"Il futuro dell'alimentazione e dell'agricoltura" è la Comunicazione del novembre 2017, con cui la Commissione europea ha avviato il processo di riforma della politica agricola comune (PAC) in vista del periodo di programmazione 2021-2027.
La Comunicazione enfatizza il contributo dell'agricoltura nel fornire cibo ai cittadini dell'UE, in quantità e qualità adeguati, nel prendersi cura delle risorse naturali, nell'assicurare posti di lavoro, nella promozione delle zone rurali e nello sviluppo del mercato unico.
In questo contesto ribadisce il ruolo che la PAC potrà avere nel promuovere:
La Comunicazione evidenzia la necessità di maggiore ambizione della PAC rispetto agli impegni assunti dall'UE a livello internazionale su clima e ambiente (COP21) e sviluppo sostenibile (Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile).
Il documento pone, inoltre, l'accento su tre aspetti che dovrebbero qualificare il processo di riforma: norme più semplici con meno burocrazia, approccio flessibile orientato ai risultati, più competenze agli Stati membri che avranno maggiori responsabilità nel raggiungimento dei risultati.
Nel maggio 2018, la Commissione europea ha presentato il progetto di riforma del bilancio dell'UE, con la comunicazione "Un bilancio moderno al servizio di un'Unione che protegge, che dà forza, che difende. Quadro finanziario pluriennale 2021-2027 (QFP)". Il QFP, fissa gli stanziamenti per un settennio ed è un documento essenziale per l'UE e gli Stati membri, in quanto permette di orientare le risorse finanziarie verso le priorità politiche dell'UE, di garantire la prevedibilità dei finanziamenti per i programmi pluriennali e gli investimenti. La proposta prevede complessivamente un bilancio settennale di 1.134,6 miliardi di euro in impegni, pari all'1,11% del reddito nazionale lordo (RNL) dell'UE a 27 e una decurtazione delle risorse della PAC (-3% sui pagamenti diretti, -15% per lo sviluppo rurale, riferite a prezzi correnti).
L'avvio del negoziato ha portato alla progressiva elaborazione e modifica del Negotiating Box:
Il peso della PAC nel QFP 2021-2027 oscillerebbe, infatti, tra il 28,6% prospettato dalla Commissione, il 30,7% della proposta finlandese e il 30,1% di quella croata. Il Consiglio europeo straordinario, tenuto scorso 20-21 febbraio 2020, si è risolto senza un accordo politico sul QFP.
Il primo giugno 2018 la Commissione ha presentato le proprie proposte legislative di riforma della Politica Agricola Comune. La proposta è articolata in tre regolamenti:
Sostanzialmente la nuova PAC prevede:
Le novità principali della proposta sono rappresentate dal superamento dei Piani di sviluppo rurale regionali, dall'introduzione dell'eco-payment in sostituzione del greening, la possibilità di finanziare nuove OCM.
A novembre 2019 la Commissione ha pubblicato la Comunicazione sul Green Deal Europea. L'obiettivo ambizioso è quello di far diventare l'Europa il primo continente a impatto climatico zero, con l'obiettivo della neutralità climatica dell'UE entro il 2050.
La Comunicazione sollecita gli Stati membri a incentivare tutti gli attori interessati ad adottare soluzioni per ridurre le emissioni di tutti i settori produttivi, estendere il sistema di scambio di quote di emissione, sviluppare fonti di energia più pulite e di tecnologie verdi, sviluppare un'economia realmente circolare e proteggere la biodiversità e indirizza a queste priorità le future politiche comunitarie di intervento.
Sono in fase di definizione specifici regolamenti che dovrebbero chiarire ulteriormente il ruolo dei fondi strutturali e della politica agricola comune in termini di obiettivi da raggiungere e budget finanziario da destinare.
Una parte del Green Deal è destinata a promuovere politiche ed interventi a favore della salubrità e sanità alimentare, della valorizzazione qualitativa delle produzioni, del benessere degli animali. Obiettivi e modalità di intervento su questa tematica saranno contenute nella comunicazione "from farm to fork" la cui pubblicazione è prevista per la fine di Marzo 2020.
Scarica la scheda informativa "Il futuro dell'alimentazione e dell'agricoltura"
Leggi l'articolo "PAC post 2020, la Commissione punta su sussidiarietà e semplificazione" (pianetapsr.it)
Scarica la proposta del QFP "Un bilancio moderno al servizio di un'Unione che protegge, che dà forza, che difende" COM/2018/321 final (eur-lex.europa.eu)
Scarica le proposte di regolamento sulla riforma PAC post 2020
Vai alla sezione "Green Deal" sul sito della Commissione Europea