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Campagna d'informazione sui fondi PSR 2014-2020
La Baseline: Criteri, Norme e requisiti di base per chi aderisce agli impegni delle Misure dello Sviluppo Rurale
Nell'ambito dei programmi della Rete Rurale Nazionale 2014-2020, l'Ismea per il biennio di attivitą 2017-2018 ha sviluppato una campagna d'informazione per comunicare agli agricoltori, in maniera puntuale e approfondita, l'insieme di criteri, norme e requisiti che costituiscono la Baseline, ovvero gli impegni di base da rispettare per poter accedere ai finanziamenti delle Misure a superficie e a capo dello Sviluppo Rurale.
Tale campagna ha previsto molteplici azioni d'informazione che sono state realizzate sfruttando tutti i canali di comunicazione disponibili. Nella prima fase di attivitą (annualitą 2017) č stato prodotto del materiale informativo cartaceo, ossia un poster e una brochure esplicative degli aspetti normativi della Baseline, poi destinato alle sedi dei CAA e alle imprese agricole, e un ciclo di cinque seminari on line (webinar) di formazione, ciascuno dei quali ha coinvolto tra i 30 e i 50 centri di assistenza agricola sul territorio nazionale. I seminari online sono stati registrati e i contenuti sono disponibili, visualizzabili e scaricabili da ognuna delle sei sezioni specifiche in cui č suddiviso il presente sito internet.
Quest'ultimo infatti si compone di 6 macro-tematiche: i fertilizzanti, i prodotti fitosanitari, le produzioni animali, la gestione dei terreni, i criteri di ammissibilitą dei terreni e i controlli e le sanzioni, e costituisce il contenitore ultimo di tutto il materiale prodotto nel corso della campagna di comunicazione.
La seconda fase della campagna di comunicazione (annualitą 2018) č stata invece focalizzata sulle produzione zootecniche come tema di particolare rilevanza, anche mediatica, riguardo alla sostenibilitą ambientale e all'etica dei processi produttivi. Per tale attivitą, č stato prodotto un opuscolo cartaceo, semplice e sintetico, in grado sintetizzare alcuni dei principali impegni che le aziende zootecniche, che accedono ad aiuti nell'ambito della Politica Agricola Comune, sono tenute a rispettare per non incorrere nell'applicazione di riduzioni degli aiuti comunitari richiesti.
Il materiale cartaceo prodotto nell'ambito della campagna č scaricabile in formato pdf dal presente sito.
Maggiori approfondimenti sul tema delle produzioni zootecniche sono invece disponibili nella specifica sezione dedicata alle produzioni animali, oggi aggiornata e arricchita di contenuti.
Scarica la Brochure sulle Produzioni animaliCos'è la Baseline
Per ottenere i finanziamenti delle Misure dello Sviluppo Rurale connesse alla superficie o agli animali(Secondo Pilastro della Politica Agricola Comune), gli agricoltori aderiscono ad una serie di impegni volontari che vanno al di lą di un insieme di criteri, norme e requisiti di base, denominati Baseline.
L'osservanza di questi impegni e dei requisiti che ne sono la base, si traduce in pratiche e comportamenti che permettono al settore agricolo di contribuire a tutelare l'ambiente, contrastare i cambiamenti climatici e garantire ai consumatori prodotti sani di questi impegni e dei requisiti che ne sono la base, si traduce in pratiche e comportamenti che permettono al settore agricolo di contribuire a tutelare l'ambiente, contrastare i cambiamenti climatici e garantire ai consumatori prodotti sani e sicuri.
Questo insieme di criteri, norme e requisiti si compone di tre ambiti:
- I Criteriper garantire il mantenimento della superficie agricola e l'esercizio di un'attivitą agricola minima sono impegni obbligatori per coloro che fanno domanda per i pagamenti dello Sviluppo Rurale relativi alla Misura 10 Pagamenti agro-climatico-ambientali, Misura 11 Agricoltura biologica e Misura 12 Indennitą Natura 2000 e direttiva quadro sull'acquae un requisito di accesso ai finanziamenti per gli agricoltori che fanno domanda per i pagamenti diretti.
- Le Regole di condizionalitą comprendono un insieme di Criteri (CGO) e Norme (BCAA) per una gestione dell'azienda agricola rispettosa dell'ambiente e attenta alla salubritą dei prodotti e al benessere degli animali allevati. Tutti i beneficiari dei pagamenti diretti e delle Misure dello Sviluppo Rurale connesse alla superficie e agli animali sono tenuti a rispettarle.
- I Requisiti minimi per l'uso dei fertilizzanti (RM Fert) e dei prodotti fitosanitari (RM Fit) rappresentano un impegno obbligatorio per i beneficiari delle Misure 10 e 11 dello Sviluppo Rurale.
A chi si applica
I criteri, le norme e i requisiti dellaBaseline si applicano alle aziende che presentano domanda per ottenere i pagamenti diretti e i pagamenti delle Misure dello Sviluppo Rurale connesse alla superficie o agli animali dei PSR (Programmi di Sviluppo Rurale).
Regime di aiuto |
Elementi della Baseline |
|---|---|
Misure dello Sviluppo Rurale connesse alla superficie o agli animali |
* Criteri per garantire il mantenimento della superficie agricola e l'esercizio di un'attivitą agricola minima (per beneficiari delle Misure 10, 11 e 12) * Regole di condizionalitą * Requisiti minimi per l'uso dei fertilizzanti e dei prodotti fitosanitari (per beneficiari delle Misure 10 e 11) |
Regime dei pagamenti diretti: pagamento di base; pagamento greening; giovani agricoltori; sostegno accoppiato |
* Criteri per garantire il mantenimento della superficie agricola e l'esercizio di un'attivitą agricola minima * Regole di condizionalitą |
Regime dei piccoli agricoltori |
* Criteri per garantire il mantenimento della superficie agricola e l'esercizio di un'attivitą agricola minima |
Pagamenti per estirpazione e ristrutturazione dei vigneti e "vendemmia verde" |
* Criteri per garantire il mantenimento della superficie agricola e l'esercizio di un'attivitą agricola minima * Regole di condizionalitą |
Per una gestione efficace dell'azienda nel rispetto degli obblighi della Baseline rivolgersi alle strutture e ai tecnici che svolgono attivitą di consulenza.
Normativa di riferimento
Gli impegni volontari delle misure connesse alla superficie e agli animali sono contemplate negli articoli 28, 29, 30, 33 e 34 del Reg. (UE) n. 1305/2013, e ai sensi del Reg. (UE) n. 808/2014 sono finanziate, rispettivamente, dalle Misure 10, 11, 12, 14 e 15 dei PSR.
I requisiti minimi relativi all'impiego dei fertilizzanti e dei prodotti fitosanitari sono introdotti dagli artt. 28 e 29 del Reg. (UE) n. 1305/2013, pertinenti rispettivamente alla Misura 10 Pagamenti agro-climatico-ambientali ed alla Misura 11 Agricoltura biologica.
Le regole di condizionalitą sono disciplinate dagli artt. 91-101 del Reg. (UE) n. 1306/2013 e dettagliati nell'Allegato II dello stesso regolamento. Le norme attuative sono contenute nel regolamento di esecuzione (UE) n. 809/2014. A livello nazionale il DM 2588 del 10 marzo 2020 rappresenta la norma di recepimento della condizionalitą e dei requisiti minimi.
I criteri minimi di mantenimento delle superfici agricole e l'esercizio di un'attivitą agricola minima sono definiti nell'art. 4 del Reg. (UE) n. 1307/2013 e descritti rispettivamente negli artt. 4 e 5 del Reg. (CE) n. 639/2014. Per questi ultimi, il riferimento normativo nazionale č il DM 1420 del 2015 (artt. 4 e 5).
I criteri, le norme e i requisiti della Baselinesono inoltre recepiti dalle Regioni e Province autonome con propri provvedimenti.
Si ringraziano per la collaborazione la Direzione Generale della Sanitą animale e dei Farmaci veterinari del Ministero della Salute e l'Agenzia per le Erogazioni in Agricoltura (AGEA).
