A che punto è il processo di revisione delle proposte di Regolamento avanzate dalla Commissione europea per la fase di programmazione 2014-2020?

Parliamo, in particolare, della  Proposta di regolamento COM(2011) 615 (cd regolamento "ombrello"), articoli da 28 a 31 che regola aspetti di carattere generale, definendo le caratteristiche delle strategie di sviluppo locale e dei GAL e della Proposta di regolamento COM(2011) 627/3 (regolamento Feasr), articoli da 42 a 45 che integra le norme generali con ulteriori dettagli relativi alle misure ammissibili, ai costi di gestione, alla cooperazione.
 
La Presidenza danese del Consiglio dell'Unione europea ha recentemente inviato al Gruppo di Lavoro sulle Strutture Agricole e Sviluppo Rurale (Sviluppo Rurale) una bozza di revisione relativa ad alcuni articoli della proposta di Regolamento COM(2011) 627/3 (regolamento Feasr) che sarà presentata e discussa il 16 maggio 2012 nella prossima riunione del Gruppo di Lavoro. L'intera procedura può essere seguita collegandosi alla pagina dedicata nel sito dell'Osservatorio Legislativo.

Gli articoli sottoposti a revisione sono, in particolare quelli (43-45) che si occupano di definire più in dettaglio il merito delle disposizioni contenute nell'articolo 31 del COM(2011) 615 (cd regolamento "ombrello") e che stabilisce che il sostegno allo sviluppo locale comprende:
a) i costi del supporto preparatorio;
b) l'esecuzione degli interventi nell'ambito della strategia di sviluppo locale;
c) la preparazione e la realizzazione delle attività di cooperazione del gruppo di azione locale;
d) i costi di gestione e di animazione della strategia di sviluppo locale entro il limite del 25% della spesa pubblica complessiva sostenuta nell'ambito della strategia di sviluppo locale.

Per quanto riguarda la lettera a) (costi del supporto preparatorio) l'articolo 43 COM(2011) 627/3  stabilisce che per i gruppi che non hanno attuato LEADER nel periodo 2007-2013 sarà garantito un "kit di avviamento Leader" (LEADER start-up kit) mirato al rafforzamento delle capacità e al sostegno a progetti pilota di piccola scala nonché capacity building, formazione, creazione di reti con particolare riferimento alla preparazione e attuazione della strategia di sviluppo locale
Per quanto riguarda la lettera c) (cooperazione) l'articolo 44 articola azioni di supporto alla preparazione e realizzazione di attività di cooperazione attraverso:
(a) progetti di cooperazione interterritoriale o transnazionale
(b) supporto tecnico preparatorio
Per i costi di gestione a cui fa riferimento la lettera d) dell'articolo 31, La Presidenza danese sta apportando alcuni correttivi, in particolare all'articolo 45 COM(2011) 627/3,  per assicurare che i suddetti costi coprano anche attività di monitoraggio e valutazione che dal prossimo ciclo di programmazione saranno obbligatorie per i GAL. Inoltre, saranno più dettagliatamente specificati i suddetti costi di gestione, che consistono, nello specifico, in azioni che i GAL dovranno realizzare per informare e promuovere la strategia di sviluppo locale e in attività di supporto ai potenziali beneficiari nella preparazione dei progetti.