recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca compresi nel quadro strategico comune e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione, e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006

Il 29 giugno 2011 la Commissione ha adottato una proposta di quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020: un bilancio per la strategia Europa 20201. Le principali caratteristiche della nuova serie di programmi sono la semplificazione dell'esecuzione, l'attenzione ai risultati e un maggiore ricorso alla condizionalità.

La semplificazione è considerata un obiettivo fondamentale nella comunicazione sulla revisione del bilancio2, nel programma per una normativa intelligente3 e nella predetta comunicazione sul prossimo quadro finanziario pluriennale. L'esperienza rivela che nell'attuale periodo di programmazione la diversità e la frammentazione delle norme che disciplinano i programmi di spesa sono spesso percepite come inutilmente complicate e
difficili da applicare e controllare. Ciò impone pesanti oneri amministrativi ai beneficiari e anche alla Commissione e agli Stati membri, il che può avere l'effetto indesiderato di scoraggiare la partecipazione, aumentare il tasso di errore e ritardare l'esecuzione. Ciò significa che i benefici potenziali dei programmi dell'UE non sono pienamente realizzati.
Il Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR), il Fondo sociale europeo (FSE), il Fondo di coesione (FC), il Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e il futuro Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca (FEAMP) (di seguito "Fondi del QSC") perseguono obiettivi strategici complementari e prevedono una gestione concorrente tra gli Stati membri e la Commissione. È quindi importante aumentare al massimo l'efficacia
di tutti gli strumenti strutturali in termini di realizzazione degli obiettivi generali e specifici fissati nei programmi e ottimizzare le sinergie e l'efficienza dei diversi strumenti. Ciò sarà conseguito mediante un solido quadro strategico, normativo e istituzionale per i fondi, una maggiore attenzione ai risultati e la verifica dei progressi verso il conseguimento degli obiettivi generali e specifici stabiliti nei programmi, nonché attraverso l'armonizzazione, per quanto possibile, delle disposizioni di esecuzione e degli obblighi in materia di controllo.
In questo contesto, il presente regolamento, che si articola in due parti, pone una serie comune di norme di base.